Sidrene cijene u ugostiteljstvu: što vrijedi od 17. 11. 2026.

Kratko: sidrena cijena (u propisu dodatna cijena) je cijena koja je za artikl ili uslugu vrijedila 10. rujna 2026. Od 17. studenoga 2026. ugostitelji u Hrvatskoj ističu je uz aktualnu cijenu svakog artikla. Ugostitelji koji imaju vlastitu web stranicu na njoj objavljuju i cjenik u CSV ili XML obliku. Primjena je prvotno bila određena za 1. listopada, a Vlada ju je 29. rujna odgodila. Referentni datum 10. rujna se ne mijenja.

Sadržaj

1. Odgoda na 17. studenoga 2026.
2. Dvije odluke, dvije obveze
3. Što je sidrena, odnosno dodatna cijena
4. Koja se cijena ističe: pravila Ministarstva
5. Gdje i kako istaknuti cijenu
6. Primjer jelovnika i karte pića
7. Cjenik na webu: CSV ili XML
8. Kako eKonobar rješava sidrene cijene
9. Što provjeriti do 17. studenoga
10. Česta pitanja

Odgoda na 17. studenoga 2026.

Vlada je 29. rujna 2026. izmijenila obje odluke donesene 10. rujna, pa se primjenjuju od 17. studenoga 2026. umjesto od 1. listopada (NN 110/2026). Ministarstvo gospodarstva kao razlog navodi da je obuhvat proširen na sve proizvode i usluge, pa dvadesetak dana nije bilo dovoljno za prilagodbu.

Za ugostitelje je važno sljedeće:

• Referentni datum ostaje 10. rujna 2026. Ističete cijenu koja je vrijedila taj dan, a ne cijenu na dan početka primjene.
• Već pripremljeni cjenici ne rade se ponovo. Prema Ministarstvu, jelovnici i cjenici pripremljeni za 1. listopada ne trebaju se izrađivati iznova samo zbog novog datuma.
• Slijede pravilnici. Način isticanja cijene i sadržaj objavljenih cjenika detaljnije će urediti pravilnici, koji idu u javno savjetovanje. Ovaj članak ćemo ažurirati kad budu objavljeni.

Dvije odluke, dvije obveze

Riječ je o dvije odvojene odluke Vlade, obje donesene na temelju Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25):

• Odluka o isticanju dodatne cijene (NN 101/2026) vrijedi za sve trgovce i pružatelje usluga, pa tako i za svaki kafić, restoran, beach bar i hotelski bar. Uz aktualnu cijenu ističete i cijenu od 10. rujna 2026., u objektu i kad oglašavate cijenu, uključujući web.
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga (NN 101/2026) vrijedi samo za one koji imaju uspostavljenu web stranicu. Oni na njoj objavljuju cjenik u CSV ili XML obliku (točka V. te Odluke).

Prema pojašnjenju Ministarstva, ugostiteljske usluge spadaju u usluge. Za njih je referentni datum 10. rujna 2026., a ne 2. svibnja 2025., koji i dalje vrijedi samo za hranu, piće i drugu robu široke potrošnje u trgovinama.

Što je sidrena, odnosno dodatna cijena

Propis koristi izraz dodatna cijena, a u praksi se naziva sidrenom. To je cijena koja je za određeni artikl ili uslugu vrijedila 10. rujna 2026., bez akcija i drugih sniženja. Ističe se uz aktualnu cijenu, pa gost vidi koliko se cijena promijenila od tog datuma.

Primjer: jelo je 10. rujna koštalo 13,50 €, a danas košta 14,00 €. Na jelovniku uz 14,00 € piše i 13,50 € s datumom 10. 9. 2026. Ako cijenu kasnije opet promijenite, cijena od 10. rujna ostaje ista.

Koja se cijena ističe: pravila Ministarstva

Ministarstvo gospodarstva je 18. rujna 2026. komorama poslalo pojašnjenje primjene obiju odluka. Za ugostitelje su najvažnija ova pravila:

• Cijena se nije mijenjala: dodatnu cijenu ističete i kad je jednaka aktualnoj. Uz 3,00 € tada piše i 3,00 € s datumom 10. rujna.
• Artikl je 10. rujna bio na akciji: dodatna cijena je redovna cijena prije akcije, a ne snižena.
• Popusti za određene goste (popust za umirovljenike ili za gotovinu, članstvo, bodovi, loyalty programi): ne uzimaju se u obzir. Ističe se redovna cijena.
• Novi artikl uveden nakon 10. rujna: dodatna cijena je cijena po kojoj ste ga prvi put ponudili, uz jasno naveden datum te cijene.
• Promijenili ste naziv ili šifru artikla: ako je to i dalje isti artikl, nije novi i za njega vrijedi cijena od 10. rujna.
• Artikla 10. rujna nije bilo na stanju, a bio je u ponudi: dodatna cijena je cijena evidentirana u sustavu na taj dan.
• Cijena se slaže po narudžbi (primjerice catering po dogovoru): dodatnu cijenu ističete za pojedinačne elemente od kojih se cijena računa.
• Smještaj: obveza se ne odnosi na cijene smještaja u vlastitim rezervacijskim sustavima ni na posredničkim platformama.

Gdje i kako istaknuti cijenu

Dodatna cijena stoji na istom mjestu kao i aktualna. Ako cijenu ističete na jelovniku, na istom jelovniku piše i dodatna cijena. Poseban cjenik samo s dodatnim cijenama nije dopušten.

Izgled birate sami: veličinu slova te stoji li dodatna cijena iznad, ispod ili pokraj aktualne. Mora biti jasna i čitljiva prosječnom gostu. Ministarstvo preporučuje da uz nju napišete samo datum, primjerice "Cijena na 10. 9. 2026.", bez riječi "sidrena" ili "dodatna".

U ugostiteljskom objektu to su najčešće:

• tiskani jelovnik, karta pića i cjenik na šanku,
• QR meni i digitalni zasloni u objektu,
• web stranica i web meni,
• letci, plakati i drugi oglasi s cijenom.

Stvarni posao nastaje kad ista cijena postoji na više mjesta. Ako se blagajna, tiskani jelovnik, QR meni i web održavaju odvojeno, svaka promjena cijene znači nekoliko ručnih izmjena i provjera da nigdje nije ostala stara vrijednost. Kad svi prikazi uzimaju cijene iz istog sustava, jedna promjena ostaje jedna promjena.

Primjer jelovnika i karte pića sa sidrenim cijenama

Ovako može izgledati cjenik u kafiću ili restoranu. Aktualna i sidrena cijena stoje u istom retku, a uz sidrenu cijenu piše datum.

Cijene u primjeru su izmišljene. Što primjer pokazuje:

• Kava s mlijekom: cijena se nije mijenjala, ali se dodatna cijena svejedno ističe.
• Tikvice na žaru: jelo je na jelovnik došlo nakon 10. rujna, pa se ističe cijena po kojoj je prvi put ponuđeno, s datumom te cijene.
• Akcija: da je pivo 10. rujna bilo na akciji za 3,00 €, kao dodatna cijena i dalje bi pisalo 3,80 €, odnosno redovna cijena prije akcije.

Na jelovniku s malo mjesta isti podatak može stajati i u jednom retku, primjerice "Espresso 1,80 € (10. 9. 2026.: 1,60 €)". Važno je da je dodatna cijena jasna, čitljiva i na istom jelovniku kao aktualna.

Cjenik na webu: CSV ili XML

Ako imate vlastitu web stranicu, na njoj objavljujete i cjenik u obliku koji računala mogu automatski čitati: isključivo CSV ili XML datoteku. PDF jelovnika ili fotografija menija ne ispunjavaju tu obvezu.

• Tko: svi koji imaju uspostavljenu web stranicu, i kad služi samo za predstavljanje objekta. Profil na društvenim mrežama ne smatra se web stranicom.
• Sadržaj: za usluge naziv, aktualna cijena s informacijom je li riječ o akciji (i nazivom akcije) te dodatna cijena od 10. rujna 2026.
• Ažuriranje: nakon svake promjene cijene, najkasnije do 8 sati ujutro na dan kad nova cijena počinje vrijediti. Promjene tijekom dana ne traže novu objavu datoteke.
• Arhiva: prethodni cjenici ostaju javno dostupni na webu najmanje 30 dana.
• Više objekata: svaki objekt ima svoju datoteku, i kad su ponuda i cijene jednake. Sve datoteke imaju istu strukturu.
• Naziv datoteke: vrsta objekta, adresa, oznaka objekta, broj pohrane te datum i vrijeme objave. Ako objekt nema internu oznaku, može se koristiti primjerice 01.

Objavom CSV ili XML datoteke na webu ispunjena je i obveza da omogućite automatsko preuzimanje podataka o cijenama. Primjer datoteke i naziva pogledajte u članku CSV i XML cjenik za ugostitelje.

Kako eKonobar rješava sidrene cijene

eKonobar, sustav za vođenje ugostiteljskog objekta, sidrenu cijenu za svaki artikl preuzima iz podataka koje već ima, odnosno iz stanja cjenika na 10. rujna 2026. Stare cjenike ne trebate ručno prolaziti ni prepisivati. Artikli za koje sidrena cijena nije utvrđena prikazuju se na zasebnom popisu, a ispravak može napraviti samo vlasnik, uz obrazloženje.

Sidrena cijena zatim se automatski koristi na blagajni i u objavljenom cjeniku. Za korisnike s web stranicom CSV i XML cjenik objavljuje se automatski, s nazivom datoteke prema Odluci, a novu objavu vlasnik može zatražiti i sam, pa je gotova u roku od 10 minuta. Za web stranicu dobivate gotov kôd za ugradnju, a za objekt QR kod koji vodi na cjenik. Sustav vodi arhivu objava i povijest svih promjena cijena, s vremenom i osobom koja je promjenu napravila.

Što postojeći eKonobar korisnici trebaju napraviti?

1. Provjeriti da blagajne i ručni uređaji imaju najnoviju verziju aplikacije (ažuriranje ide automatski).
2. Provjeriti podatke o artiklima i cijenama u sustavu.
3. Ako objekt ima vlastitu web stranicu, upisati njezinu adresu u administraciji, u dijelu Kontrola cijena.
4. Provjeriti popis artikala bez sidrene cijene, posebno artikle uvedene nakon 10. rujna.
5. Sačuvati primjerak jelovnika koji se koristio 10. rujna kao dodatnu internu evidenciju.

Ako ste sve već pripremili za 1. listopada, ne trebate ništa mijenjati. Pitanja o artiklima bez jasne povijesti cijene i drugim rubnim slučajevima pošaljite eKonobar podršci.

Što provjeriti do 17. studenoga

• Imate li za svaki aktivni artikl pouzdan podatak o cijeni od 10. rujna 2026.?
• Za artikle uvedene nakon 10. rujna: znate li cijenu i datum kad ste ih prvi put ponudili?
• Na kojim sve mjestima gost vidi cijenu: tiskani jelovnik, karta pića, QR meni, zaslon, web, letci?
• Koriste li sva ta mjesta isti izvor podataka ili se dio cijena održava ručno?
• Ako imate web stranicu: je li riješena objava CSV ili XML cjenika za svaki objekt i arhiva od 30 dana?
• Znate li tko u timu mijenja cijene i koji se kanali moraju ažurirati nakon promjene?

Kazne i nadzor

Odluke se temelje na Zakonu o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), koji propisuje novčane kazne za nepoštivanje mjera, posebno za pravne osobe, odgovorne osobe i obrtnike. Nadzor provodi Državni inspektorat. Najbolja zaštita su točni podaci o cijenama na 10. rujna, uredna evidencija promjena i isti podatak na svim mjestima gdje gost vidi cijenu.

Česta pitanja o sidrenim cijenama u ugostiteljstvu

Od kada se moraju isticati sidrene cijene?

Od 17. studenoga 2026. Prvotni datum bio je 1. listopada, a Vlada ga je odgodila izmjenama odluka objavljenima u Narodnim novinama 110/2026.

Koja se cijena ističe nakon odgode?

I dalje cijena od 10. rujna 2026. Odgoda je promijenila samo početak primjene, ne i referentni datum.

Ističe li se dodatna cijena i kad se cijena nije mijenjala?

Da. Uz aktualnu cijenu ističete istu cijenu s datumom 10. rujna 2026.

Što ako je artikl na jelovnik došao nakon 10. rujna?

Kao dodatnu cijenu ističete cijenu po kojoj ste ga prvi put ponudili, uz datum te cijene.

Kako izgleda cjenik sa sidrenim cijenama?

Uz svaki artikl stoje dvije cijene: aktualna i cijena na 10. 9. 2026. Primjer jelovnika i karte pića nalazi se u odjeljku Primjer jelovnika i karte pića.

Mora li pisati "sidrena cijena"?

Ne. Ministarstvo preporučuje da uz dodatnu cijenu navedete samo datum, primjerice "Cijena na 10. 9. 2026."

Mogu li sidrene cijene staviti na poseban cjenik?

Ne. Dodatna cijena stoji na istom jelovniku ili cjeniku kao i aktualna cijena.

Moram li objaviti CSV ili XML cjenik ako imam samo Facebook ili Instagram profil?

Ne. Profil na društvenim mrežama ne smatra se web stranicom. Ako imate web stranicu, i samo informativnu, cjenik objavljujete u CSV ili XML obliku.

Imam dva kafića. Treba li mi jedan cjenik ili dva?

Dva. Za svaki objekt objavljujete zasebnu datoteku, i kad su cijene jednake.

Na koga se odnose sidrene cijene?

Na sve koji prodaju robu ili pružaju usluge potrošačima, bez obzira na to jesu li trgovačko društvo, obrt, samostalna djelatnost ili OPG. U ugostiteljstvu to znači svaki kafić, restoran, bar i beach bar.

Odnose li se sidrene cijene na hotele i iznajmljivače?

Obveza se ne odnosi na cijene smještaja u vlastitim rezervacijskim sustavima ni na posredničkim platformama. Za ostale usluge, primjerice hotelski restoran ili bar, dodatna cijena se ističe.

Koje su kazne ako ne istaknem sidrenu cijenu?

Odluke se temelje na Zakonu o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), koji propisuje novčane kazne za pravne osobe, odgovorne osobe i obrtnike. Nadzor provodi Državni inspektorat.

Kako eKonobar vodi sidrene cijene?

eKonobar sidrenu cijenu preuzima iz stanja cjenika na 10. rujna, koristi je na blagajni i automatski objavljuje digitalni cjenik u CSV i XML obliku.

Zaključak

Odgoda na 17. studenoga donosi više od šest tjedana dodatnog vremena, ali posao je isti: za svaki artikl utvrditi cijenu od 10. rujna, istaknuti je uz aktualnu cijenu na svim mjestima gdje gost vidi cijenu i, ako imate web, objaviti CSV ili XML cjenik. Najmanje posla imaju objekti koji artikle, cijene i cjenike vode iz istog sustava.

Ako novu obvezu još niste riješili, javite nam se i pomoći ćemo vam da se uskladite na vrijeme. Pakete i opremu pogledajte na stranici fiskalna blagajna za ugostitelje.

Izvori: Odluka o isticanju dodatne cijene (NN 101/2026), Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga (NN 101/2026), izmjene obiju odluka (NN 110/2026-1309 i NN 110/2026-1310), pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 18. 9. 2026. i obavijest Ministarstva o odgodi. Ovaj članak nije pravni savjet; za svoj slučaj provjerite službene upute ili pitajte knjigovođu.